2011年成立的资兴市慧华电子有限公司，通过科技研发，公司规模、生产能力、销售收入、税收收入一年上一个台阶；2015年落户资兴经开区的郴州耐普电源有限公司，今年扩厂提能计划已经成功立项……在资兴，一大批扎根多年的存量工业企业呈现出“量的快速扩张”和“质的全面提升”发展态势。

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资兴市把升级存量放在更加基础、更加突出的位置，通过壮大企业规模、加快补链延链、优化发展环境，助力存量企业高质量跨越式发展。去年来，华润、耐普、伟丰等一批优质企业纷纷在资兴加大投资，建设新项目16个，总投资计划68亿元，项目建成后产业集聚度将提升28%。

抓主体，壮大企业规模 增强发展活力

4月17日，在资兴经开区湖南旗滨光能科技有限公司的深加工部车间内，机械轰鸣声此起彼伏，一派热火朝天的生产景象……旗滨集团自2016年落户资兴以来，规模不断扩大，总投资达50余亿元，员工人数足足增加了四倍多。

“产业的发展，关键在于规模化、台阶化，像如今在资兴扎根的旗滨、杉杉科技、耐普等一批企业，这些年正是通过规模化、集群式发展，实现了企业增效和社会增收的‘双赢’局面。”资兴经开区管委会副主任张华山介绍说。

因此，一场推动“优质企业规模倍增”“低效企业质量倍增”“企业创新能力倍增”的存量企业“倍增”行动应运而生。

“我们的项目落户资兴园区后，市里安排专班给企业搞服务，大大小小的问题都积极帮助我们协调解决，特别是疫情期间，经开区的干部职工不顾自身危险，既要防疫情又要担着风险接送物流车辆保障我们正常生产，最是让我们做企业的为之感动。正是有资兴市委、市政府的强力支持，才让我们在资兴的每一次投资更有信心！”湖南旗滨光能科技有限公司生产负责人唐剑平介绍说。

实现存量倍增，首先要夯实龙头骨干企业的“压舱石”作用。为此，资兴市按照“一企一策”列出分类、分期重点，抽调精干力量，组建专班，建立“每周一研究、每月一调度“工作机制，对企业进行全方位摸底调查，深入了解园区实施倍增的客观基础，形成台账，标注园区拥有的排放指标等优势，引导、服务企业扩大投资。

“去年帮助我们申报重点新材料首批次应用保险补贴、省新材料中试平台（基地）项目；今年又成功申报第二批创新型中小企业。”郴州杉杉新材料有限公司负责人乔永民说，这对公司在研发设计、生产制造等领域智能升级具有很大意义。

对于一批有技术、有市场、有人才的中小企业，资兴市精准扶持，用好用活存量企业招商引资政策，引导和鼓励企业对标先进和行业前沿，通过实施技改扩能，申报高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等举措，不断增强技术创新能力和市场竞争力，实现传统产业“老树新枝”、新兴产业“插柳成荫”。

资兴市还积极培育企业入规，激活小微企业“输油管”作用。该市持续推进“升规入统”，指导新建投产企业、小微企业申报入规，对新入统企业一次性奖励2万元，每年对统计数据质量高、上报及时的联网直报工业企业给予一定奖励。2022年以来，该市新增规模工业企业12家，规模工业增加值同比增长8.4%。

抓产业，精准引入增量 促进集群发展

“我们之前也去了很多地方考察，之所以选择到资兴投资办厂，一方面是看中他们在招商方面的巨大诚意，另外一方面就是看中资兴在新材料的发展潜力。”广州市拓道新材料科技有限公司负责人肖菊说，“这些年资兴市新材料产业发展势头猛，大家‘凑’在一起，就会产生产业集聚的化学反应，有利于企业做强做大。”

就在上个月，广州拓道新材料科技有限公司在资兴建设高性能耐磨新材料研发生产项目，项目总投资3亿元，投产后实现税收2000万元/年。该公司是国内高性能耐磨新材料的领军企业，入驻将为当地新材料产业发展注入新能量。

新材料是资兴市重点打造主导产业之一。这些年，以旗滨集团为龙头的新材料产业链项目实现了迅猛发展，不仅形成了强大的磁场效应，更为当地存量关联企业的发展提供了产业链支撑。

“我们是资兴新材料产业发展的见证者也是参与者。这些年源源不断的企业入驻，形成了‘资兴新材料产业’集体品牌，释放出巨大的市场影响力，这也有利于提高我们的发展水平和市场竞争力。湖南旗滨医药材料科技有限公司负责人高阳说。

高阳说的，正是生动诠释了 “一把筷子不易折”的道理。近年来，资兴市将新能源、新材料、电子信息等产业作为做大工业存量的突破口，把产业链招商作为招商工作的着力点，以落实链长制为抓手，通过延链补链精准引入增量，推进政企互动、企企合作，打造互通有无、循环畅通的产业生态系统，为存量企业和新引进企业创造倍增发展环境。

与此同时，资兴市切实整合链内资源，及时收集园区企业合作意向，定期召开企业交流会、产品推介会，推动企业达成战略合作协议。通过企业“联姻”，不断提升企业之间的耦合度，实现产业链的协同合作。

抓要素，优化发展环境 夯实发展基础

“这几年里，我充分感受到了资兴优良的营商环境和稳定的社会环境，这些是我们加大投资力度的原因，也让我们更加坚定在资兴长期发展的信心。”郴州市耐普电源有限公司总经理杨晓斌说。

耐普电源于2015年落户资兴，经过多年的发展，产值逐年稳步增长。2022年，公司投资7亿元在资兴成立郴州市钠普新能源有限公司，进行钠锂电池和复合铁锂研发、生产。目前项目厂房正在紧张建设中，预计今年5月投产，项目投产后产值可达10亿元。

“对于我们的问题，园区总是第一时间响应，第一时间帮我们联系解决。不管在项目用地、能评、环评等方面，还是在开工建设方面，都有专人协助我们办理。”杨晓斌表示，正是各部门的“店小二”式服务，让他们再一次选择了资兴。

为助推存量企业发展，资兴市集中最精锐的要素资源，优化营商环境，通过政策“暖企”、引智“助企”、金融“润企”、技改“壮企”、用工“安企”、简政“惠企”、司法“护企”等一系列举措，倾力打造“身在资兴、办事放心”的营商环境品牌。

该市把服务企业、服务项目工作作为优化营商环境、提升发展吸引力的关键举措，实行“企业秘书”“项目专员”机制，推行企业服务专员和项目服务专员制度，为全市企业和重点项目建立“一对一”服务机制，推动政策第一时间落实、诉求第一时间响应、困难第一时间解决，打通服务企业和项目“最后一公里”。

针对企业实际，通过采取“一户一产业工人”订单培训、建设人才公寓、开展园区公交专线、多点布局充电桩等形式，及时解决企业反映的人才流失、招工难、资源要素配置不够优化等痛点和诉求，提振企业增资扩能信心。

（李秉钧 廖智慧 吴志欣）